Мільярди ПДВ поза законом: чому бізнес досі стикається з проблемами

Коментар Олексія Некрасова для delo.ua

Стаття on-line

Повний текст коментаря:

В свій час голова податкового комітету Ніна Южаніна виступала на численних заходах з просуванням нової системи блокування податкових накладних. Тоді бізнесу обіцяли просту систему: якщо податкова накладна пройшла фільтри і зареєстрована, то ПДВ по таких накладних не можна скасувати або оспорити. Як завжди виглядало красиво, а коли дійшло до діла виявилось, що все на так райдужно як нам малювали.

На жаль з самого початку і донині система блокування податкових накладних показала свою обтяжливість для бізнесу. Як тоді так і сьогодні основною причиною блокування податкових накладних є невідповідність ресурсів, матеріальних та трудових активів господарській операції. Система самостійно по незрозумілим параметрам оцінює спроможність компанії вести бізнес і зупиняє реєстрацію податкової накладної. Надалі компанія надає логічні та обґрунтовані пояснення стосовно того, що бізнес мінімізує витрати та завдяки новітнім технологіям два працівника фактично можуть одночасно вести багато угод, а наявність складів є непотрібними витратами, оскільки можна одразу від виробника везти товар кінцевому покупцю.

Проте такі пояснення не знаходять свого відклику ані у бездушної машини, ані у комісії, яка потім розглядає відповідні пояснення. Також поширеною є проблемою, коли десь в ланцюгу постачань визнають ризиковими певну компанію і всі наступні угоди з товарами, які первісно продала ця компанія також підпадають під блокування.

І хоча Данило Гетманцев багато разів заявляв про те, що коефіцієнт блокування податкових накладних є незначним (менше 1%), а ситуація з блокуванням стабілізувалась, PRAGNUM, на прикладі своїх клієнтів не може це підтвердити. Як і раніше система блокує багато того, що мало б реєструватись, а комісія замість того, щоб виправити помилку системи, відмовляє в розблокуванні. Подальші скарги рідко призводять до позитивного результату і все закінчується в суді. 

Якщо брати для прикладу Київ, то оскарження в Київському окружному адміністративному суді часто триває від 6 до 12 місяців, після чого витрачається ще близько 3 місяців на апеляційний розгляд, бо податкова завжди все оскаржує. З урахуванням надання пояснень самій податковій при блокуванні та скарги до ДПС України загальний строк розблокування в середньому сягає 12-15 місяців. Тобто на більше ніж на рік бізнес заморожує ПДВ і не може ним користатись, що негативно впливає на всі фінансові операції.

Отже, хоча нам і обіцяли безумовність зареєстрованого ПДВ після введення системи блокування ми отримали фільтр для податкових накладних та наступне можливе скасування зареєстрованого ПДВ (якщо контролюючий орган прийде до відповідних висновків під час податкової перевірки). 

Тож сама введена система навіть після багатьох років її роботи лишається громіздкою і проблемною та, на жаль, замість очищення ринку, стала ще однією перепоною для нормального ведення бізнесу в Україні.