БОРЖНИКІВ ШУКАТИМУТЬ У ВСІХ БАНКАХ. ЯК ПРАЦЮВАТИМЕ НОВА СИСТЕМА

Коментар Руслана Рябко для LIGA.net

Стаття on-line 

З 23 жовтня 2026 року набирає чинності Закон України від 07.04.2026 № 4833-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку виконання судових рішень, рішень інших органів та цифровізації окремих етапів виконавчого провадження».

Цим Законом внесено зміни до багатьох нормативних актів, які стосуються по-рядку примусового виконання судових рішень. Як зазначено в Пояснювальній запи-сці до проекту Закону № 4833 - IX, виникла необхідність в осучасненні, цифровізації та оптимізації процесів звернення стягнення на майно та кошти боржника.

З цією метою, Міністерство юстиції України внесли зміни до Порядку автома-тизованого арешту коштів/електронних грошей боржників на рахунках/електронних гаманцях, відкритих надавачами платіжних послуг з обслуговування рахунків, еміте-нтами електронних грошей від 16 квітня 2019 року № 1203/5.

1.    Що саме зміниться для боржників і кого це стосуватиметься?

Головна зміна полягає у тому, що відтепер, в автоматичному порядку буде від-буватись не лише арешт грошових коштів на рахунках боржників, а й їх примусове списання. Станом на зараз, між арештом коштів та їх списанням з рахунку боржника може пройти дуже багато часу. Саме на скорочення цього часу і спрямовані зміни в законодавстві. Тепер, арешт коштів і їх списання відбуватимуться одночасно.

Це стане можливим за допомогою створення тісної електронної взаємодії Ав-томатизованої системи виконавчого провадження (АСВП) та інформаційних систем надавачів платіжних послуг (ІСНПП), до яких належать: банки, інші фінансові уста-нови, небанківські надавачі платіжних послуг та емітенти електронних грошей.

До речі, після внесених змін, надавачі платіжних послуг будуть зобов’язані що-години протягом робочого часу перевіряти чи не надійшли запити на інформацію від орану примусового виконання рішень в АСВП. Так же само, для них встановлено обов’язок надати відповідь виконавцю не пізніше ніж за годину робочого часу.

Такі зміни ускладнять боржникам безпечно зберігати кошти на електронних гаманцях або в небанківських фінансових установах. Раніше, боржники були впевне-ні, що зберігання коштів на електронних гаманцях фактично забезпечить їх недося-жність для державного чи приватного виконавця. Принаймні, хоча на б певний час. Однак відтепер, зважаючи на те, що цифрова взаємодія між АСВП і ІСНПП відбува-тиметься за лічені години, такої впевненості більше немає.

2.    Які саме борги так будуть стягуватися? Чи будуть сюди входити, на-приклад, прострочені кредити в банку, аліменти й т. д.?

Важливо розуміти: внесені зміни стосуються лише порядку примусового вико-нання рішень в аспекті цифрової взаємодії виконавців з надавачами платіжних пос-луг. Закон України № 4833- IX не визначав і не диференціював конкретних категорій боргів, які будуть стягуватись згідно оновленого порядку.

Це означає, що внесені зміни стосуються абсолютно всіх виконавчих прова-джень, які відкриті за виконавчими документами, перелік яких визначено в ст. 3 За-кону України «Про виконавче провадження». Тобто, зміни охоплюють і кредити, і аліменти і навіть штрафи за порушення ПДР.

3.    Чи буде це розповсюджуватися на всі рахунки клієнта у банках, чи це буде лише в одному банку?

Згідно Закону України «Про виконавче провадження», виконавець має право звертати стягнення та накладати арешт на всі рахунки боржника, які йому вдасться виявити у процесі виконання рішення. Виняток ставлять рахунки зі спеціальним ре-жимом використання та рахунки, звернення стягнення на які заборонено законом. До прикладу, це можуть бути рахунки, які використовуються для соціальних виплат, для аліментів та інших виплат на дітей, рахунки благодійних організацій тощо.

Так же само як і щодо категорій боргів, Закон України № 4833 - IX не дифере-нціює рахунки, до яких застосовується оновлена процедура, а до яких ні. Внесені змі-ни стосуються всіх рахунків боржника, які зможе виявити виконавець під час викона-вчого провадження.