Debt and Bankruptcy Proceedings. Any Chance to Return What Is Yours?

In original language (ru)

Юрист и Закон, № 7, 19 - 25 февраля 2016 г. 
Статья Натальи Харчук
Статья (pdf)

Институт банкротства в Украине находится в процессе реформирования. В частности, реформа системы банкротства предусмотрена Стратегией устойчивого развития "Украина-2020", Коалиционным соглашением, Программой деятельности Кабинета Министров Украины и Планом законодательного обеспечения реформ в Украине.

Существующее регулирование процедур банкротства все еще позволяет должникам уклоняться от выполнения своих обязательств перед кредиторами. Процедуры банкротства весьма длительны и недостаточно эффективны, а процедура продажи имущества не всегда позволяет продавать имущество должника по наиболее высокой цене и не обеспечивает защищенность права собственности покупателя.

Согласно исследованию Мирового банка "Ведение бизнеса – 2015", учитывая низкий процент взыскания задолженности и значительную длительность процедуры, обращение в суд с целью урегулирования неплатежеспособности в Украине остается крайне неэффективным.

Что же необходимо знать кредитору, чтобы не упустить возможность вернуть долг?

Законодательство позволяет кредитору инициировать банкротство должника, не выполняющего свои денежные обязательства. Это можно сделать только в случае наличия судебного решения, вступившего в законную силу, и через 3 месяца после открытия исполнительного производства в отношении должника.

То есть, если сроки выполнения обязательства пропущены, кредитор должен:

1) обратиться в суд с иском о взыскании долга и получить решение;

2) получить исполнительный документ по решению, вступившему в законную силу;

3) представить исполнительный документ на принудительное исполнение и получить постановление государственной исполнительной службы об открытии исполнительного производства;

4) ждать выполнения обязанности должника в течение 3 месяцев.

При этом размер задолженности (без учета неустойки, пени, штрафа) должен составлять не менее 300 минимальных заработных плат (413400 грн.).

Таким образом, с момента просрочки денежного обязательства до момента обращения в суд с заявлением о банкротстве может пройти минимум 6 месяцев. Это значит, что должник в течение этого времени может продолжать осуществлять хозяйственную деятельность, распоряжаться своим имуществом, в том числе вывести свои активы.

Кредитору, в свою очередь, необходимо отслеживать статус своего контрагента, чтобы иметь возможность своевременно обратиться с денежными требованиями в случае его самобанкротства или банкротства по инициативе другого кредитора. Это можно сделать с помощью многочисленных общедоступных реестров. В частности, отследить информацию о состоянии должника или увидеть информацию о наличии исполнительных производств можно на сайте Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц – предпринимателей. В судебном реестре можно отслеживать наличие судебных решений, а на сайте Высшего хозяйственного суда Украины (далее – ВХСУ) – проверить наличие опубликования объявлений по делу о банкротстве, в частности о возбуждении дела о банкротстве и признании должника банкротом. В зависимости от полученных результатов, можно выстраивать линию дальнейшего поведения по взысканию задолженности.

Если в отношении должника уже возбуждено производство в деле о банкротстве, важно не пропустить срок подачи обращения со своими требованиями. Согласно ч. 1 ст. 23 Закона "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" (далее – Закон о банкротстве) кредитор может заявить через суд свои требования к должнику в течение 30 дней с момента опубликования соответствующего объявления на сайте ВХСУ. Этот срок является предельным и возобновлению не подлежит. Кредиторы с требованиями, заявленными после истечения установленного срока или не заявленными вообще, не являются конкурсными кредиторами, а их требования подлежат удовлетворению в шестую очередь в ликвидационной процедуре. Это подтверждается постановлениями ВХСУ от 17.03.2015 по делу № 922/1220/14 и от 03.02.2015 по делу № 922/1220/14.

Стоит обратить внимание: если требования кредитора к должнику рассматриваются в порядке искового производства, то после официального опубликования объявления о возбуждении дела о банкротстве производство о взыскании задолженности будет приостановлено.

Положениями ч. 15 ст. 16 Закона о банкротстве установлено, что с момента возбуждения производства в деле о банкротстве предъявление конкурсными кредиторами требований к должнику и их удовлетворение может происходить только в порядке, предусмотренном Законом, и в рамках производства в деле о банкротстве. Если в течение 30 дней с момента опубликования объявления кредитор не обратился в суд с кредиторскими требованиями к должнику, суд, рассматривающий исковое заявление о взыскании задолженности, возобновляет производство в деле и отказывает в удовлетворении иска.

Таким образом, в случае необращения с кредиторскими требованиями в установленный срок кредитор не является конкурсным кредитором, следовательно не является стороной в деле о банкротстве. Итак, такой кредитор не имеет права влиять на ход процедуры, принимать участие в комитете кредиторов с правом голоса.

Стоит заметить, что конкурсные кредиторы по сравнению с другими наделены значительным объемом прав и обязанностей. Такие кредиторы принимают участие в собрании кредиторов с правом решающего голоса, что позволяет влиять на ход процедуры банкротства, могут возражать против признания требований других кредиторов. Кроме этого, конкурсные кредиторы наделены правом признавать недействительными сделки или опровергать имущественные действия должника.

Если же требования кредитора обеспечены залогом, закон предусматривает удовлетворение таких требований вне очереди. Таким кредиторам нет необходимости подавать заявление о признании их требований.

Казалось бы, что обеспеченные кредиторы имеют более выигрышный статус, нежели конкурсные кредиторы, ведь их требования удовлетворяются в первую очередь за счет имущества, находящегося в залоге. Вместе с тем обеспеченные кредиторы лишены многих прав. В частности, такой кредитор не имеет права решающего голоса на собрании кредиторов и не может принимать участие в комитете кредиторов, что лишает его возможности влиять на процедуру банкротства и на процесс возврата задолженности. Также обеспеченный кредитор не имеет права признавать недействительными сделки или опровергать имущественные действия должника и не может возражать против признания задолженности других кредиторов.

При этом, как показывает практика, имущество, находящееся в обеспечении, может обесцениваться по объективным обстоятельствам и вследствие умышленных действий должников. Нередко возникают ситуации, когда недобросовестные ликвидаторы реализуют залоговое имущество по значительно более низкой цене, что, в свою очередь, приводит к нарушению прав обеспеченных кредиторов. Для примера в октябре прошлого года имущество одной из обанкротившихся компаний, а именно 8 квартир, было продано на аукционе за… 8 гривен. То есть одна квартира стоила одну гривню.

Следует отметить, что Закон о банкротстве предоставляет каждому кредитору право выбора: или оставить за собой право обращения на предмет залога, но утратить право голоса в комитете кредиторов, или отказаться от обеспечения, став конкурсным кредитором и полноценным участником комитета кредиторов. Вместе с тем Закон не предусматривает механизма отказа обеспеченного кредитора от обеспечения. Однако, как показывает судебная практика, отказ от обеспечения должен быть в той же форме, в которой заключен договор обеспечения (постановление ВХСУ от 11.03.2014 по делу № 905/5359/13).

Очевидно, что Закон о банкротстве не направлен на защиту интересов кредиторов и позволяет должнику законным образом лишиться долгов и начать свою деятельность сначала. В связи с этим активно разрабатываются изменения в законодательство, регулирующее вопрос банкротства.

В частности, в процессе рассмотрения находятся следующие законопроекты:

– законопроект главы парламентского комитета по вопросам экономической политики Андрея Иванчука № 3132 "О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно повышения эффективности процедур банкротства)";

– законопроект Кабмина № 3163 "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам банкротства (относительно обеспечения европейских стандартов в сфере восстановления платежеспособности должника и упрощения условий ведения бизнеса в Украине)".

Указанные законопроекты направлены на усиление правовой защиты кредиторов, усовершенствование процедур восстановления платежеспособности должника или признания его банкротом, усовершенствование процедуры продажи имущества должника на аукционе. Так, предлагается сократить сроки процедур банкротства, расширить полномочия кредиторов в процедурах банкротства (в частности, при возбуждении производства в деле о банкротстве должника, согласовании кандидатуры распорядителя имущества должника; согласование заключения и совершения распорядителем имущества должника крупных сделок и получения кредитов для финансирования текущих расходов должника, а также других полномочий на разных стадиях процедур банкротства).

ВЫВОД: Таким образом, чтобы увеличить шансы кредитора на возврат задолженности, его действия в отношении должника должны быть непромедлительными и своевременными. Ведь в случае пропуска срока на обращение с кредиторскими требованиями шансы вернуть задолженность сводятся практически к нулю. Кроме того, для уменьшения рисков кредитора перед осуществлением операции рекомендуется тщательно анализировать имущественное состояние контрагента, заблаговременно позаботиться о своих интересах, проверив финансовое состояние должника, наличие необходимых активов и претензий со стороны других кредиторов и контролирующих органов.